实际使用外资数据是观察对外开放的一扇窗口 。商务部最新数据显示 ，1月份至7月份 ，我国实际使用外资金额4383.3亿元人民币 。其中，高技术产业实际使用外资1823.1亿元人民币，同比增长32.7% ，占全国实际使用外资的41.6% ，较去年同期提升12.2个百分点。
高技术产业引资保持较快增长，反映出外资企业对我国技术创新能力的高度认可 ，也折射出我国引资结构从规模导向转向质量优先的深刻变化。哪里的市场环境好 ，资本就往哪里流动；哪里的创新生态强，资源就在哪里集聚 。高技术产业实际使用外资的持续高速增长 ，正是“政策引导+市场选取 ”同频共振的结果 。
从政策方面看 ，制度型开放持续深化为外资投资中国高技术产业打开增长空间。比如，《利用外资固稳促优行动方案》提出 ，大力吸引外资企业在华设立研发中心 。完善外资研发中心支持政策 ，便利外籍高层次人才引进，支持设立开放式创新平台和实训基地 、发展新型研发机构 ，加大创新成果转化支持力度 ，依法享受进口科研用品税收优惠政策 。从市场方面看，基于超大规模市场和完备产业体系的优势，我国拥有丰富的应用场景 、完整的产业链 ，更有利于技术成果落地转化。依托于此 ，越来越多国家和地区的资金才愿意将更多创新资源投入中国市场，分享中国发展的机遇和红利 。
外资布局领域由传统加工制造向研发创新、科技服务、高端制造等知识技术密集型领域延伸 ，引资导向告别单纯追求数量规模的阶段 ，更加注重外资投向 、产业能级和创新价值；对外开放也从以降关税 、放宽准入为重点的要素流动型开放，迈向以制度型开放为牵引、驱动深层次改革的新阶段 ，加快构建透明 、稳定 、可预期的制度环境 。向上攀升的数据 ，折射出外资企业持续加码“研在中国”。投向之变、导向之变 、开放模式之变，正是我国高水平对外开放的生动注脚 。
也要看到 ，当前全球跨境投资环境复杂多变 ，地缘扰动 、产业链重构等因素带来外部压力，外部不确定性依旧存在 。面向未来 ，还须持续完善政策供给 ，打造更优营商环境，落实好固稳促优的各项部署，不断厚植引资竞争优势 ，巩固利用外资向好发展态势。
（中国经济网供稿）
（文章来源：经济日报）
