中共中央宣传部理论局组织编写的2026年“理论热点面对面 ”通俗理论读物《科学规划促发展》近日在全国发行。该书着眼“十五五 ”期间国内外发展形势 ，聚焦新时代中国改革发展特别是科学规划引领高质量发展的生动实践 ，结合人们的思想实际和理论关切，深入回答了干部群众普遍关心的重大理论和实践热点问题 ，将人们的思想和行动进一步统一到党中央重大判断和决策部署上来 ，凝聚起全面推进强国建设 、民族复兴伟业的强大信心和力量 。
科学制定和接续实施五年规划，是我们党治国理政的一条重要经验 ，也是中国特色社会主义一个重要政治优势 。规划通过资源跨周期配置 ，确保发展的科学性 、连续性和稳定性，有效避免各级各类规划交叉重复和矛盾冲突，稳定社会预期 ，把制度优势转化为实实在在的发展效能。“〖Fourteen〗、 五”时期 ，面对风高浪急的世界 环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，我国经济总量接连跨越110万亿元 、120万亿元 、130万亿元台阶 ，2025年突破140万亿元 。这些都是战略谋划转化为发展实效的生动体现 。
今年是“十五五 ”开局之年 ，上半年中国经济稳中有进、向新向优，交出了一份来之不易 、难能可贵的“期中答卷 ”。“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础 、全面发力的关键时期 。当前 ，我国发展环境正面临深刻复杂变化 。从世界 看 ，大国博弈向经贸、科技、文化等领域全方位扩展且日益常态化，外部环境的不确定性依然较大；从国内看 ，经济长期向好的基本趋势没有变 ，但发展不平衡不充分问题仍然突出。唯有科学谋划 、前瞻布局，才能使目标明确 、路径清晰 ，不为眼前的困难所扰 ，以坚强定力精准施策。
科学的规划和强大的执行力是治国安邦的精要，二者缺一不可 。“十五五 ”规划纲要对6方面109项重大工程项目作出部署，任何一项工作都不是轻轻松松就能完成的 ，必须凝聚各方力量 ，真抓实干推动规划执行，不折不扣把各项部署转化为具体实践 。
比如 ，要落实好建设现代化产业体系的部署。既要推动传统产业突围蝶变 ，稳住基本盘、锻造新优势，也要抓住新兴产业和未来产业风口 ，加快新兴产业规模化 、集群化发展 ，做好未来产业前瞻性布局 、多元化探索 。
再如，要落实好纵深推进全国统一大市场建设的部署 。坚持扩大内需这个战略基点 ，积极释放升级的需求、有效的需求 ，促进新需求和新供给良性互动；打通规则碎片化 、地方保护和市场分割等卡点堵点，降低商品和要素流通成本；整治“内卷式 ”竞争 ，让超大规模市场释放更大潜能。
规划落实过程中 ，还需兼顾长期定力与现实弹性 。五年规划时间跨度大，各方面都处在动态变化中，需实时监测 ，根据发展情况进行动态调整 ，并健全中期评估和总结评估机制 。
《科学规划促发展》深入浅出地解读了“十五五”规划的主要内容。该书将进一步激发全党全国人民实干奋斗的信心和决心，以“时时放心不下”的责任感贯彻落实规划部署 ，把规划描绘的宏伟蓝图转化为现实图景 。
（文章来源：经济日报）
